7月8日，生态环境部发文，称经国务院常务会议审议通过，今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。同时，下一步还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。

2020年12月25日，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，并自2021年2月1日起施行。

碳排放权交易，是指的把二氧化碳的排放权作为一种商品形成二氧化碳排放权的交易，简称为碳交易。碳排放权交易一般是政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量，并将其分成若干排放份额，每个份额为一份排污权。政府在排污权一级市场上，采取招标、拍卖等方式将排污权有偿出让给排污者，排污者购买到排污权后，可在二级市场上进行排污权买入或卖出。

我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。作为落实这一愿景的核心政策工具之一，今年全国碳市场建设一直在紧锣密鼓推进之中。

全国碳市场的运行，有望大幅降低全社会总的减排成本，助力我国较早实现一个相对较低的排放峰值，而这也将降低后续实现碳中和目标的难度。

在碳排放权交易试点进程中，中国石化共有21家单位被纳入北京、上海、天津、广东、湖北、重庆6省市的碳排放权试点交易。截至2020年底，试点企业累计碳交易量1752万吨、交易额4.4亿元，分别占全国市场交易量、交易额的4％左右。

而此次全国碳排放权交易将电力系统首先纳入交易体系，直接原因就是该行业碳排放量居于各行业之首，且煤电占我国发电量比重仍在60%以上。

化工行业因其庞大的碳排放总量，以及欧美成熟的经验来看，后期必然会纳入其中；同时石油行业及制造行业也会陆续被纳入交易体系之中。

国网能源研究院发布的《中国能源电力发展展望2020》显示，2020年工业和电力部门占全部能源消费产生二氧化碳排放量的70%。随着电能替代加速，部分碳排放从终端用能部门转移到电力行业，电力部门成为最主要的碳排放源。

要想实现减碳及降碳的总体目标，只有通过控制及压缩碳排放配额来实现，但是压缩碳排放配额又将带来碳排放成本的提升，从而传导至化工生产企业。但是，具有先进生产技术、不断优化生产配置及能耗配置的企业，他们会获得更为宽松的碳排放配额，或许会出现出售配额以获得额外的经济收益的情况。所以，对于中国的化工企业来说，他们唯有不断提升生产技术，降低碳排放量，才能够实现未来“双碳”趋势的综合战略竞争力。

业内预计，全国碳交易市场初期年成交额可达约100亿元。随着市场的完善、覆盖范围的增加，交易将越来越活跃，2030年全国碳交易市场交易额或将达到1000亿元以上。

而作为碳排放企业，要建立企业碳披露机制，发挥好市场机制的激励作用，把碳的价值体现出来，让企业有较好的收益，从而推动碳达峰、碳中和目标任务的完成。



来源：艾涂邦