2020年，中国工程机械销售实现逆势增长，在全球销售总额的占比从上年度的17.7%激增到24.9%，首次超越美国，成为全球工程机械市场份额最大的国家。而在2003年，仅仅为1.6%。三一重工2020年挖掘机械销量达98705台，国内市场连续十年蝉联第一，并首次夺得全球销量冠军，占据15%的市场份额。

随着“一带一路”沿线国家贸易合作持续深化、贸易领域不断拓展、贸易规模大幅增长，中国工程机械产品对“一带一路”沿线国家出口额创历史新高。数据显示，2021年上半年中国工程机械产品对“一带一路”沿线国家出口额达到66.75亿美元，占对全球出口总额的44.28%，出口额同比增长60.49%，比2019年同期增长29.22%。

涂装作为工程机械产品生产的一道重要工序，大量的工程机械需要消耗大量的涂料。因此，工程机械成为工业涂装VOCs治理的重点行业，在国家、省、市的VOCSs治理文件中被单独列出。在有关VOCs治理政策法规的影响下，高VOCs涂料使用受限，用量将会缩减，水性涂料将被推广应用。

工程机械涂装VOCs可从源头、过程、末端3个环节进行治理，以实现VOCs的减排。源头减排及采用低VOCs涂料，是实现VOCs减排最有效的途径，因此在国家及各省市相关文件中都将原材料替代列为VOCs治理的首要选项。于是各地纷纷倡导使用水性涂料等低VOCs涂料进行涂装，从而实现源头替代！

2013年国务院《大气污染防治行动计划》中就已经提出“推广使用水性涂料”。但是，由于涂料、工艺、成本、环保压力等多方面的因素，2018年之前，水性涂料并没有在工程机械行业真正推广使用。

《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）中，将工业涂装VOCs综合治理列为重点行业治理任务，要求“加大汽车、家具、集装箱、电子产品、工程机械等行业VOCs治理力度”。《重点行业挥发性有机物综合治理方案》不仅明确要求“强化源头控制，加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料”，还更加细化要求“工程机械制造大力推广使用水性、粉末和高固体分涂料”。

2020年6月3日，生态环境部下发《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务，坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》（环厅〔2020〕27号），文件要求优先推行生产和使用环节低VOCs原辅材料源头替代。对未实行低VOCs原辅材料源头替代和未采用高效治理设施的企业，鼓励在夏秋季采取错峰减排措施。推广使用符合国家产品质量标准的低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂。

2020年6月24日，生态环境部发布了《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气〔2020〕33号）明确“大力推动低（无）VOCs原辅材料生产和替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单”。

2020年6月29日，《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》（环办大气函〔2020〕340号）发布，工程机械整机制造作为重点行业之一。在绩效分级差异化指标中，A级企业原辅材料必须采用水性涂料、无溶剂涂料或粉末涂料，不允许使用溶剂型涂料。A级企业在所有重污染天气预警期间不强制采取减排措施，不采用溶剂型涂料的B级企业在重污染天气黄色、橙色天气预警期间不强制性限产、停产，这就引导更多的企业采用水性涂料、无溶剂涂料或粉末涂料。

广东省《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案（2014—2017年）》要求表面涂装行业提高低挥发性有机物含量的涂料使用比例，鼓励企业使用符合环保要求的水性、高固体分、粉末等低VOCs含量的涂料。要求工程机械制造行业推广使用高固体分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例达到30%以上；试点推行水性涂料。广东成为较早对工程机械涂料进行专门要求的省份。2017年的《山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》也和广东省一样，要求工程机械行业推广使用高固体分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例达到30%以上；试点推行水性涂料。

《上海市挥发性有机物深化防治工作方案（2018—2020年）》提出，工业行业全面推进低（无）VOCs含量原辅材料和产品源头替代，加快淘汰高挥发性溶剂生产使用，到2020年汽车制造、包装印刷、家具、集装箱制造等重点行业推广低挥发性产品。要求工程机械制造行业推广使用高固体分、粉末涂料，试点推行水性涂料。到2019年，低VOCs含量涂料使用比例达30%以上。

2018年11月6日，福建省人民政府印发《福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，鼓励重点行业企业开展生产工艺和设备水性化改造，加大水性涂料、粉末涂料等绿色、低挥发性涂料产品使用，加快涂料水性化进程，从生产源头减少挥发性有机物排放。

2020年5月31日，山东省生态环境厅下发《山东省2020年夏秋季挥发性有机物强化治理专项行动方案》（鲁环发〔2020〕27号），明确要求持续推进源头替代。2019年12月13日，山东省生态环境厅下发《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》（鲁环发〔2019〕146号），要求表面涂装行业推进源头替代，通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂等低VOCs含量的涂料，替代溶剂型涂料，从源头减少VOCs产生。

2020年6月30日，山东省生态环境厅下发《山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见》（鲁环发〔2020〕30号），也要求表面涂装行业通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料，从源头减少VOCs产生。

全国大多数省市在VOCs治理相关文件中也都提出了原材料替代要求，对涂装行业基本上是推广使用高固体分、粉末涂料，水性涂料等低VOCs涂料，但在高固体分、粉末涂料，水性涂料排序上各省市有所不同，推进的时间点也不同。部分省、市专门对工程机械涂料进行了要求，都倡导使用水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料替代溶剂型涂料。

来源：涂料市场