9月11日,广东省碳排放权交易试点启动暨广州碳排放权交易所揭牌仪式在广州联合交易园区举行。根据广东省碳排放权交易试点工作实施方案,石化、塑料、电力、钢铁等九大行业827家企业纳入首批“控排”范围,实行碳排放权有偿使用制度。
记者了解到,作为国家首批低碳试点城市,广东省在“十二五”期间要实现单位GDP能耗下降18%、二氧化碳排放强度降低19.5%的目标,均高于全国其他省份的指标,节能减排的压力巨大。
此次列入“控排”企业范围的主要为高耗能企业,即2011~2014年任一年排放2万吨二氧化碳(或综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的企业。《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》规定,实行碳排放权有偿使用制度,碳排放权配额初期采取免费为主、有偿为辅的方式发放。
广州碳排放权交易所董事长、总裁李正希表示,首批启动的认购项目是全国基于总量控制下的首例配额交易,未来将由市场情况决定,目前价格很难预测,取决于政策与配额总量情况,如果配额紧,大家购买欲强烈,价格就会相对较高。
据悉,广东省碳排放权交易试点分三期安排,第一期(2012~2015年)为试点试验期,着重在部分重点行业开展建立碳排放权交易机制的试点。按照省政府的工作安排,2013年3月广东省将向“控排”企业发放碳排放权配额。
碳排放权交易试点给石化、塑料企业带来不小压力。中山大学岭南学院教授林江指出,此举也会倒逼高耗能企业转型升级。未来发达国家会逐步针对中国等国家的产品征收碳税,这会增加企业的负担,企业应提前做好防范。