环保部近日公布了向全国人大常委会法制工作委员会的报送函，称已形成了关于《环境保护法修正案（草案）》的意见和建议，其中包括“双罚制”，即不仅处罚违法企业，而且处罚企业负责人和其他责任人员。此前，“双罚制”适用范围仅限于对造成重大或者特大水污染事故的情形，而不包括一般违反环境保护的行为。